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惠山高新区（洛社镇）融媒体中心
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惠山高新区
洛社镇坐落于京杭运河之畔，是江南历史文化名镇。改革开放之初，一大批乡镇企业从这里崛起，走上市场化道路，以工业制造带动地区非农业化发展，创造了全国闻名的“苏南模式”，亦成为江南工商名镇。
如今，为实现可持续发展目标，碳中和及韧性发展日益成为城市规划与建设的趋势与热点。2021年9月，无锡市洛社镇政府委托奥雅纳与江苏省规划设计集团，合作开展
惠山高新区双碳规划及洛社镇韧性城市专题研究
项目，目标打造具有苏南特色的产业转型与低碳城镇化发展模式，树立长三角双碳城市标杆。
减缓
和
适应
是应对全球气候变化两大重要发展途径。
减碳措施
将打破城市建筑环境与温室气体排放的必然关联，在新的城市、建筑、基建、空间采纳相关技术。我们同时开展
韧性规划设计
，应对气候变化、基础设施脆弱等长期慢性压力，以及内涝频发、公共卫生安全等急性冲击，帮助城市实现长治久安。
惠山高新区双碳规划
打造低碳发展标杆
洛社镇隶属江苏省无锡市惠山区，镇域范围77 平方公里，其中包括惠山高新技术产业开发区（以下简称“惠山高新区”）的38.1平方公里。2021年1月，惠山高新区经江苏省政府获批筹建，将主要依托洛社镇建设。
如何实现在“
促发展
”的同时“
抓减碳
”，成为双碳规划的重点，也是难点之一。项目通过碳排放模型核算、最新减碳策略应用和节能减碳技术的引入等，实现了这一目标。
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惠山高新区厂区
奥雅纳团队结合IPCC和国家温室气体清单，建立了
城市规划管理碳排放评估模型
。我们充分考虑当地用地结构、产业结构和能源结构，以及工业、建筑、交通、基础设施、生态空间和碳抵偿活动的各类碳源和碳汇， 提出涵盖六个板块的20余项措施，以实现碳达峰碳中和的总体目标。
与此同时，我们构建了一套
双碳规划指标体系
，从区域协调、规划建设、运营管理、控排成效的角度进行了全面的落实和管理，助力双碳规划各项措施的实施，并将其作为后续绩效评估的基础。
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惠山高新区洛南路和钱洛路交叉口
双碳规划拟分为两个阶段推进。达峰前阶段“促发展，稳中有降”，增量节能：按照规划腾退高耗能产业，引进高新产业，推广可再生能源应用。达峰后阶段“重更新，持续减排”，存量节能：继续保持工业节能和可再生能源策略，积极推动既有建筑改造等。
洛社镇韧性城市专题研究
强化韧性发展策略
洛社镇，尤其是老镇区，大部分为已建区域，内涝、基础设施薄弱等问题突出，开展韧性城市研究迫在眉睫。
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洛社镇
与以往偏重区域及城市尺度的韧性规划不同，洛社镇韧性城市专题研究涵盖了洛社镇和洛社新城两个尺度。研究既在
镇域层面
（77平方公里）明确了洛社镇总体的韧性城市战略框架与专项发展策略，亦在洛社新城
片区层面
（6平方公里）提出
以重点项目工程为抓手的实施方案。
应对压力或冲击事件，我们从预防、加速恢复和转换性能角度，设置预估、准备、缓解、响应、调整、恢复、借鉴、革新等步骤，构建了一个系统化、全周期的城市韧性体系。
01
镇域层面
团队以国际城市韧性指数（CRI）为基础，结合国内韧性城市评价标准及相关规划政策要求，开展了
韧性城市战略顶层框架设计及专项发展战略研究
。研究着眼长三角、无锡市等多个层面，审视洛社镇的发展现状与发展使命，分析出洛社镇需要应对的压力与冲击。
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惠山高新区（洛社镇）融媒体中心
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大运河惠山高新区段
我们从四个维度，提出契合区域发展诉求与项目发展目标的
韧性城市战略框架
。
在总体韧性评估的基础上，团队展开七个专项研究，提出有效提升洛社镇韧性的规划发展策略。
02
片区层面
基于韧性评估，我们发现，改善城市内涝、基础设施脆弱等突出问题，以及强化气候适应性，是洛社新城韧性提升的关键所在。由此，奥雅纳提出了“补短板——增蓝绿——优管理”的韧性策略体系，在小区域（社区/街区尺度）实施韧性城市创新。
项目以城市更新为契机，充分考虑了洛社镇未来的发展需求和气候变化带来的风险，构建了应对主要风险、落位空间的策略与行动计划，为已建成区域的韧性提升提供了创新方案。
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洛社镇农业科技园
惠山高新区双碳规划及洛社镇韧性城市专题研究，对城市发展空间布局、功能、规模、体量、生活方式、消费习惯、资源运用、交通等方面的气候减缓和适应能力进行了持续地再审视和探讨。
奥雅纳借鉴国际国内标准和先进做法，提出了具有实践意义的策略要求，助力实现城市可持续发展多维度目标，打造出城镇应对气候变化的先进典范。
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