项目名称：相城高新区产业园区规划（生物医药产业园）

服务范围：产业策划与概念规划

业主名称：苏州相城高新实业发展有限公司

项目地点：苏州·相城高新区

项目规模：3.52平方公里

设计部门：规划设计二院

设计团队：程伟、裘文博、鲁文崭、胡佳辰、王海滔、史俊、张珈玮、程思

前  言

作为苏州市域地理中心，相城抢抓长三角一体化发展新机遇，呈现蓬勃发展新态势。以建成“生态宜居中心、科技创新中心、城市枢纽中心、未来活力中心”四个中心为发展目标，构建了“阳澄新区（高铁新城）片区、国家级经济技术开发区片区、省级相城高新区片区、元和高新区片区、省级阳澄湖生态旅游度假区片区”五大功能片区，呈现“遍地开花、齐头并进”的城市战略空间格局。

▲相城五大功能片区

正在崛起的相城生物医药产业园作为相城高新区的主要载体之一，近年来势头迅猛，以糖生物工程为代表，已集聚了一批潜力巨大的生物医药企业，形成了独具特色的产业基础。基地坐落于苏州相城区西北部，区位优势明显，坐拥苏州高铁北站、苏南国际机场两大交通枢纽，紧邻京沪、苏绍高速，拥有临空、临铁、临路三大交通优势。

总体框架

摒弃传统产业园区就空间论空间的设计手法，规划以“产城融合”为设计切入点，在深入剖析外部环境及内部条件的前提下，进一步明晰园区目标定位；以产业为指导，结合现状空间梳理，明确整体空间布局。以人才为核心，统筹产业方向与空间布局，以产业驱动空间发展，以空间吸引产业集聚，形成产业与空间之间有活力、持续向上发展的模式。

▲总体框架结构

产业研究

生物医药产业链丰富，科技含量高，是新经济和高质量发展的重要引擎。21世纪以来，随着生物技术不断突破，生物医药产业快速发展，已成为最具潜力的朝阳产业之一。

▲生物医药产业链结构图

>>>>产业前景梳理

近年来，全球生物药市场规模快速增长，生物医药已成为未来10年最具价值的医药细分市场。生物医药产业发展前景广阔：

①产业附加值高。

以抗体类药物为代表，根据IMS报道，2015年抗体类药物全球销售额已达916亿美元，是生物药的“王牌”，规模近年有望突破千亿美元大关。

②生物药专利逐渐过期将迎来生物类似药的爆发。

预计未来5年，年销售合计700-800亿美元的生物药将失去专利保护，生物类似药正处爆发前夜。目前全球在研生物类似药项目分布排名第一的是中国，具有巨大的潜在市场需求。

③MAH试点深化加速药品注册。

CFDA（国家食品药品监督管理总局）在药审方面不断深化改革，推出MAH 制度（药品上市许可持有人制度），发布生物类似药申报指南，江苏省更是实行新药上市许可人制度。

▲药品注册模式简化图

▲历年获批上市的治疗性生物药数量（单位：个）及类型（数据来源：FDA）

▲2016年全球药品销售额Top10中6款单抗药基本情况（数据来源：Pharma database，Macquarie Research）

在政策、科技、资本、人才等多方力量推动下，我国生物医药药市场正处于快速发展阶段。在空间布局上我国已形成环渤海、长三角、珠三角三大重点发展区域，环渤海包含北京、天津、河北和山东；长三角以上海为核心，江苏、浙江为两翼；珠三角以广州和深圳为龙头。

▲我国生物医药产业空间布局

苏州作为我国生物医药发展的重点城市之一，呈现快速发展的良好发展态势。2017年，全市集聚生物医药类企业3000余家，产值超千亿元。在优势较为突出的小核酸、单克隆抗体等基因工程药物、生物芯片等快速生物诊断试剂以及血液制品等方面保持与世界同步水平。为加快推动生物医药产业集聚发展，苏州市形成了以苏州工业园区为核心，全域建设苏州高新区、昆山、常熟、吴中、太仓、相城、张家港、吴江等一批各具特色的产业基地，形成一核多极的“1+N”生物医药产业空间布局。

▲苏州“1+N”生物医药产业布局示意

>>>>战略定位重塑

抢抓生物医药发展机遇，结合园区外部优势及产业基础，规划提出打造“国际一流的临空医药谷”，以生物医药为主导，打造集“产-学-研-用”于一体，创新要素集聚、人才汇聚的生物医药产业高地，构筑特色鲜明的第四代生物科技园。

围绕生物医药、糖生物工程、现代中药三大产业方向，规划建设集制造、研发、教育、贸易、服务五大板块于一体的生物医药产业生态圈，最终形成五大基地载体：即生物医药制造的孵化基地、生物医药技术的研发基地、生物医药流通的展销基地、生物医药人才的集聚基地、生物医药资本的汇聚基地。

依托生物医药产业发展的强劲动力，合理化制定园区发展目标，在经济、人才、科研投入等方面明确细分目标，有效指导园区发展建设。

利用区位交通优势，近期重点突破发展生物医药研发（CRO）和医药冷链物流，中期强化研发成果的落地，发展生物医药制造（CMO），远期重点发展营销（ CSO ），最终形成生物医药全产业链。

▲产业发展时序建议

空间规划

>>>>规划策略

▲六大规划策略

以六大规划策略引导园区空间规划设计：

◢区域协同策略——空间整合，区域统筹。

立足基地所处区域，北向与东桥单元生活片区协同发展，产镇互动、互融；东向与智创主核融合发展，共享核心区服务、科创辐射；南向与浒关工业园联动发展，平台共享，产业延伸。

◢功能构成策略——分区协同，功能复合。

以产业发展需求为指引，构建冷链物流及规模制造、研发孵化、孵化加速、综合服务、综合制造、研发创新六大功能组团，形成多元集聚、功能复合的整体空间布局。

◢道路交通策略——内外整合，交通分流。

形成主次有序的道路等级体系，生产片区道路密度较低，以满足货运交通为主，最大化增加可出让用地；科研片区路网密度相对较大，区域可达性较好。

生态景观策略——绿脉交织，生态营园。以中央公园为主体，形成一个核心主导，三轴纵横展开，蓝绿廊带环绕布局，组团廊道网状联系的组织结构，为园区的生态环境组织创造骨架结构。

◢公共服务策略——便捷高效，资源共享。

围绕中央生态公园布置工业邻里中心，服务周边产业组团，同时在各研发组团布置产业及生活服务配套，形成便捷高效的网络化空间布局，最大化利用公共服务设施。

◢开发建设策略——弹性配比，精明开发。

对制药厂规模及构成研究，明确用地最小规模，以2公顷为最小地块划分原则，通过弹性地块划分设计保证政府可以灵活出让地块，集约利用土地。

▲总平面图

▲空间布局规划图

▲节点鸟瞰图

>>>>规划亮点

规划从以人为本出发，以优质的公共服务、先进的科技服务、怡人的生态环境吸引人、留住人、涵养人，在打造现代化科技园区的同时更注重园区的人性化建设。

◢服务留人

产业服务——结合各功能组团布置产业服务设施，包括共享实验室、地下无人物流管道、集中蒸汽、集中冷媒、数据中心、动物实验室、公共服务平台等，从研发到测试，从孵化到生产，提供完善的一体化产业配套服务。

生活服务——借鉴邻里中心理念，规划形成“工业邻里中心—综合社区中心—研发社区邻里中心”三级生活服务体系，提供餐饮、休闲、娱乐、运动等一系列生活服务，保障园区人才享受最优质的生活品质。

◢科技诱人

以大数据、云计算等现代智能科技引领园区发展，规划电动汽车停车位、无人公交系统、地下管廊、物联网服务等一系列人工智能服务设施，在园区运营、管理、生产、交通等各个方面均配备智能化设施，保障园区高效运作。

◢生态养人

为保障园区生态环境，规划预留大片生态用地，园区总体水绿占比超过20%。结合中央生命科学主题公园规划布置5公里滨水慢跑步道，在各产业组团布置超过20个运动球场，同时规划多处户外办公空间，倡导多样化办公体验。

供稿：规划二院王海滔

品牌部综合编辑