随着时代的发展，政务办理越发变得便捷而亲民，曾经办事繁琐、体验不佳的现象渐渐成为历史。近些年，一批高品质、以人为本的市民服务类建筑也纷纷涌现。其中，2019年建成的北京顺义区政务服务中心，以其简单而周到的设计，为人们提供了良好的办事体验和空间感受。

设计背景

顺义区政务服务中心位于顺义新城，东侧紧邻区政府，南侧为规划的城市公园。70米高的区政府一字型排列，尽管基底面积不大，但居中而立，很有些冠领全局的意味。政务服务中心规划限高45米。

区位示意图

考虑到本项目的公共属性，建筑的外廓索性平行退让红线形成一个直角梯形，增大建筑的城市界面。满铺用地也使得建筑体量扁平，远望似区政府的基座。

体量划分

建筑自身体量的组织很简单，面向公众的政务服务布置在易于到达的一、二层，最大程度方便市民使用。三层及以上为办公部分，形成政务在下，行政办公在上的立体化设计。简洁的双L形相互围合，中间一方绿色的庭院，办事大厅和行政办公都能共享。

建筑体量示意

建筑外景

中央庭院

政务服务分为便民、政务审批、公共资源交易三大类，考虑市民办事方便程度，西侧紧邻顺安路为人流量和办理量最大的便民服务中心，北侧紧邻华中路的为行政审批中心，东侧公共资源交易中心靠近区政府，相对安静，符合保密需求，南侧礼仪大厅与区政府朝向一致，简单的体量组织为简洁的流线创造了条件。

空间体验

政务服务大厅

设在一、二层，通过围绕庭院的阳光廊进行联系。主要大厅设有三组扶梯，及时有效地引导人流前往目的地。整体建筑按照方位设六大垂直交通核心，有效辐射各功能区，相对独立又互相联系，各部门办公人员通过各自独立的核心筒，通过智能化管理系统，直接到达办公区域。

政务服务大厅是这栋建筑的核心功能，市民前来办事，首要的是方便快捷，其次是心情的舒适减压，从而润滑政民关系。设计首先解决进门第一印象，西入口位于便民和行政审批功能之间，可以直接看到内院，20x25x21米（宽x深x高）的明亮空间有效集散人群。南入口礼仪大厅用于重要新闻发布及本地发展展览。

政务服务大厅

西入口大厅

南入口大厅

设计其次解决的，是办事大厅的空间感受，窗口空间大多在9米层高内组织，贴临外墙设置夹层解决后台办公，临近阳光廊的区域进行休息等候，舒朗的空间可以有效地舒缓办事人员的焦虑感。

窗口的摆放借鉴停车场经典布置方式，前端进行简单接件处理，复杂审批可在夹层相对安静的房间实现，最大限度利用空间。窗口区均考虑了临时后台空间，为后续的灵活调配留有余地。办事大厅和行政办公的进深尺度不同，简单内挖中庭或者设置屋顶花园解决。

办事大厅内景

屋顶花园

立面设计

限额设计的要求，决定了外立面需要尽量简单。扁平化、基座化的定位让建筑造型处理清晰了很多，更多追求的是体量的雕塑感。几大入口使用通透的玻璃幕墙，南L形临近城市公园，落地竖线条强调建筑的背景感，北L形则由基座虚托，分成上下体量，暗示功能性质上的区别。外墙使用真石漆和小块玻璃幕墙搭配。

简单直接的方案策略，始终围绕着使用者的感受，让办事过程中少了些压抑和焦虑，多了些舒朗和温情。希望这方空间里润物细无声的政民交流，能够推进社会的和谐与进步。

工程地点：北京市顺义区建筑面积：17.45万平方米建成时间：2019年方案设计：ARTE CHARPENTIER ARCHITECTES+中国建筑设计研究院项目经理：丰涛设计主持：蒋进 沙松杰建筑：沙松杰 张一婷 刘文轩 李畅 李欣结构：马玉虎 芮建辉给排水：苏兆征 高振渊设备：郑坤 徐俊杰 宋占寿 赵刚电气：李磊 甄璐智能化：张月珍 朱敏 白雪涛室内：张栋栋 李申总图：吴耀懿景观：李力