▲ 龟背城整体鸟瞰
梁溪区是无锡的中心城区，与太湖新城共同构成无锡“老城新城”双核发展的城市格局。龟背城是梁溪的“城中之城”，是无锡城市发展的原点，古今交融、多元复合的城市中心。
▲ 龟背城的发展和沿革
在经历了二十多年的快速“增量发展”后，如今的龟背城，虽然运河抱城的格局犹在，但传统的城市肌理、空间风貌已逐渐丧失殆尽，城市问题突出，是无锡城市更新的重点先行区域。
▲ 中山路-解放西路路口的肌理变迁
从问题识别入手，我们通过实地感知城市空间，倾听市民心声，访谈一线开发者诉求，数据分析解读地块活力，对亟需改善的城市问题进行了精准细致的梳理。
龟背城面临着商业空间同质化、空间品质降低、人口外流严重、开发门槛极高等严峻问题。
▲ 地块更新潜力分析
项目以3.64平方公里龟背城全域为研究对象，筛选17个更新条件成熟的地块作为重点设计对象。通过更新策略研究和城市空间设计，向上衔接“双修”总体规划，向下形成设计导则指导项目实施。
项目以“双修”规划提出的“水陆锡径”为基础，点、线结合，兼顾系统性和故事性，提出“水陆锡径，龟背七记”的整体定位。
▲ 水陆锡径，龟背七记
从外部空间与内部功能两个层面，提出“空间织补、功能嵌合”的设计策略。
▲ 三大设计策略
贯彻中办、国办《大运河文化保护传承利用规划纲要》的规划要求，对古运河环线用地功能、公共空间、建筑高度进行梳理。
在“一环四门八区”的历史格局下， 清退低效用地，增加滨水退线，塑造公共空间节点，完善文旅水径。织线成网，增加水陆交汇节点，将市民与运河重新连接在一起。
沿水上游线进行多视点论证，控制新建建筑不突破现状天际线、空间尺度，形成指导实施的分区管控要求。
▲ 沿运河划定缓冲区，建筑高度分区管控
在梁溪百街百巷的基础上，提取“街、桥、园、廊”等传统城市空间要素，整治街道界面，优化慢行空间。结合商业界面增加连续的檐廊灰空间，适当增加空中步行连接。利用零散空闲用地，增加精致的社区口袋公园。
加强沿线历史文化资源点的主题性联动开发，以特色街巷为骨架，编制文化旅游网络。
▲ 街巷更新策略
从全域角度平衡开发总量，结合地块价值、开发难度，精确测算地块开发容量。整合17个零散设计地块，形成7个更新片区——“龟背七记”。
▲ 嵌合老城功能
聚焦城市功能的主要短板，合理策划功能方向：
1. 文商旅的一体化开发
整合崇安寺、小娄巷历史文化街区，文物建筑就地修缮、历史建筑迁建集中保护，织补建筑肌理，沟通巷弄交通，打造市中心最具规模的历史风貌街区。
▲ 寻巷记·崇安寺-小娄巷特色风貌片区
2. 提升公共服务配套
修复历史建筑，置入社区公共服务功能，利用零散空间，依景造园，增加公共活动空间，将市民生活与老城历史文化紧密融合。
▲ 造园记·物产大酒店地块
保留并改造原崇安区政府大楼，延续其公共属性。打开建筑首层空间，形成穿透南北的步行通廊，连接南侧崇安寺公园与北侧胜利门广场两大开放空间。庭院内结合历史建筑金匮县衙的保护性开发，增加社区服务与精致商业，形成汇聚人气的共享客厅。
▲ 穿堂记·原崇安区政府地块
3. 提供高品质住宅供给
结合棚户区改造，探索适合老城的居住空间，打造临水而居的生态住宅、和谐共享的居住里坊。一部分满足原住居民的回迁需求，一部分为老城带来新的居住人口。
▲ 望楼记·绿塔路地块功能体块
4. 增加共创空间
根植老城深厚的文化基因，合理利用好存量建筑更新，进一步引入创新创意产业，增加共创产业空间，吸引充满活力的就业人群。
▲ 围院记·南禅寺-朝阳广场地块
目前，环城古运河地区城市设计及导则已进入指导实施阶段，指导着包括崇安寺一期、二期街区改造、三期的建筑设计、公花园景观提升等更新项目的方案与实施。
▲ 无锡崇安寺三期地块规划设计要点
▲ 无锡崇安寺一期二期街区改造提升方案
（天华规划、建筑、景观协同推进）
城市更新是城市不断修补、治理、成长的长期过程。天华规划将继续发挥多专业优势，以城市设计为基础，整合策划、建筑与景观多方技术资源，持续为无锡的城市更新献计献策。
项目信息
项目名称：无锡梁溪区环城古运河地区城市设计
业主单位：无锡梁溪区经投集团
项目面积：3.64平方公里
撰稿人：肖峥嵘
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