“ “行政中心是任何人都可以在其间自由活动的空间，这些空间由大部分城市居民选择来从事个人或团体的活动。”——凯文林奇”

政务、社会、市场、服务，政府职能的转变赋予集美区政务服务中心的不仅仅是一组建筑，它的基本构成要素包括市民、建筑、广场、中央公园、杏林湾滨水景观带……政务服务中心由于其功能的特殊性、位置和体量，对新城起着举足轻重的作用。

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秩序的产生

基地位于新城诚毅大街南端主轴线起点，杏林湾路交叉点的关键地带。南侧是杏林湾营运中心和嘉庚大剧院，西临诚毅科技馆，东临新城豪生酒店，是新城核心区规划中最具中心标志性建筑和最重要的城市空间节点。

△ 区位图

借鉴嘉庚主建筑群“一主四从”的布局方式。建筑群顺应地势，沿杏林湾路展开，东西长约300米，正对新城市民广场呈对称式布置。主建筑是12层的政务办公楼。顶层设有新城规划展示大厅，在中式大屋盖的遮蔽下，可以俯瞰整个新城核心区，具有强烈的统帅性和地标性。两侧分别设置政务办事接待中心和新城政务信息中心。

△ 政务服务中心主楼

△ 政务服务中心辅楼

三者品字形布置，呈环抱之势，面向市民广场，衔接岛内的主路——杏林湾路在这里下穿，上方的市民广场向南一直延伸至杏林湾滨水景观带和园博苑。建筑群背后是中央公园，山体高约50米，顶部的集美塔如一颗明珠，镶嵌在政务服务中心的帽檐上。

△ 政务服务中心与集美塔

02

服务的平台

公共与开放，设计的初衷就是打造一个开放兼容，集约高效的公共服务平台。集美政务服务中心集中了规划、建设、人力资源、审批服务等相关的行政、管理、服务的十多个办公部门，为台、港、澳、外资企业提供“一站式”服务窗口。以“便民、高效、公开、廉洁”为服务理念，探索完善的服务体系。信息中心的建设在时间和空间上，有效拓展了“一站式”服务的维度。

交通条件支撑了服务平台建设。地铁出口位于基地西侧，其与核心区其他公共建筑在地下相连通。南侧的市民广场大平台高出城市道路杏林湾路，其下方是公共停车场，容纳近1000辆机动车。东侧作为办公人员内部入口，基地内利用场地南北高差，设置内部机动车库。公共化立体交通为来访者提供良好的通行体验。

△ 立体化交通

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文化的载体

建筑是文化的载体，政务服务中心不仅代表了集美区政府的公众形象，更是新城对外展示其历史文化的重要媒介。它的设计是有机的、开放的，它植根于集美的特殊环境和地域文化。

为了传承城市文脉、留住历史记忆，政务服务中心建筑群整体延续传统的嘉庚建筑布局模式和建筑风貌，对称的主从关系布置、半围合的空间具有强烈的场所感，红白相间的色彩基调以及中式大屋盖，都充分解读了集美地区的地域性文化特点，从而产生强烈的文化共鸣。而建筑间的风雨连廊，入口处的门头装饰，以及局部的山花处理等等，又在细节上催生出对地方传统民居文化的回忆。充满人文气息的设计配以匠心独具的工艺，为集美新城核心区的建设创造出不可估量的文化价值。

△ 细部设计

04

活力的核心

政务服务中心涉及的区域包括政务服务、市民广场、艺术中心、商务中心等综合规划，结合诚毅大街南段景观轴，中央公园，杏林湾、园博苑景观带，大面积的城市公共广场，景观绿地，商业街以及公共性文化服务设施，承载了集美新城重大公共性活动，是新城最具活力的场所。

活力同时来源于生活，规划的开放性与公共性保证了市民共享。通过公共性服务平台、周边业态组合与基础服务设施相结合，复合化的建筑群空间功能组织，交通性、景观性要素附加等等，创造出更多的户外互动，公共聚集的场所，拓展出多元主体参与的市民文化活动，同时在场地以及空间环境中植入地域性文化特色，形成独居魅力的城市窗口，从而激发城市的活力。

△ 实景鸟瞰图

05

基于嘉庚建筑的新探索

政务服务中心作为政治展示的窗口，在适应新城空间格局调整的同时，也需注意其城市象征意义和精神功能。集美的历史传承以及核心价值观是嘉庚文化，而嘉庚建筑是嘉庚文化最具代表性的符号和语言，是集美和厦门的特色。

政务服务中心在设计上延续历史风貌的精神表达，但传承不是复古，设计首先保留嘉庚建筑的秩序性和精神化要素，例如展开式布局，中轴对位等；其次从传统、地方、民族化的内容和形式中找到新的立足点，从材料和色彩着手，通过闽南当地的浅灰色花岗岩、橙色釉面嘉庚瓦、闽南大厝的红砖文化，这些饱含着浓郁地方文化韵味的材料，经过挖掘、解构、移植等手法，重新演绎嘉庚建筑的新形象，最终增强了新城居民对集美新城的认同感和归属感。

项目档案

项目名称：厦门集美区政务服务中心

项目地点：福建省厦门市

设计时间：2010.10

建成时间：2014.08

占地面积：65039 平方米

建筑面积：124070 平方米

获奖情况： 2018年厦门市建设工程鼓浪杯奖（市优质工程）银奖

设计单位：同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司

项目总负责人：王文胜

建筑专业：黄平、马溪茵、奚秀文

结构专业：耿耀明、奚震勇、邹城

给排水专业：李意德、潘若平、茅德福

暖通专业：常爱青、杨木和

电气专业：王坚、廖述龙、孙立安

建筑摄影：马元