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灵山湾创新城概念规划与重点地区城市设计
●主导部
所：
详细规划研究中心城市更新所
●协作
部所：
详细规划研究中心本部
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项目地点：
江苏省无锡市
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项目规模：
30平方公里
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完成时间：
2022年
导 读
无锡积极融入长三角一体化建设，提出打造太湖湾科创带的总体构想，实施“五湾五城拥湖发展”的空间战略。灵山湾创新城位于无锡滨湖区伸入太湖的马山岛，区位独特，基础资源优势明显，在五湾五城中首位度最高，对于区域协同和科创赋能具有重要意义。
2022年8月，无锡滨湖区灵山湾创新城概念规划与重点地区城市设计国际方案征集成果评审会顺利召开。专家评审团由全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长李晓江领衔，7位业内专家组成的评审团对各家方案进行了全方位、多角度评审把关，由北京清华同衡规划设计研究院有限公司、欧博迈亚工程咨询（北京）有限公司、德勤企业顾问（深圳）有限公司联合体提交的设计方案脱颖而出，排名第一中标。
项目背景
灵山湾创新城位于太湖西北岸，无锡滨湖区马山街道最南端，是一处伸入太湖中的湖湾半岛，总面积约30平方公里。近些年，无锡积极融入长三角一体化建设，提出打造太湖湾科创带的总体构想，实施“五湾五城拥湖发展”的空间战略。
灵山湾创新城作为五湾五城之一，对于区域协同和科创赋能具有重要意义。项目建设旨在打造区域动能转换和高质量发展的新增长极，全面建设高品质湖湾区、高质量发展标杆区。
在此背景下，灵山湾创新城概念规划及重点地区城市设计国际方案征集于2022年2月启动，工作包括30平方公里总体概念规划和1.5平方公里重点地区城市设计。2022年8月，方案征集专家评审会成功召开并形成最终结果。北京清华同衡规划设计研究院有限公司作为联合体牵头单位，与欧博迈亚工程咨询（北京）有限公司、德勤企业顾问（深圳）有限公司共同提交的方案最终被评为优胜方案。
规划范围示意
总体定位
规划聚焦
“灵山”
与
“创新”
两个关键词，基于场地特色与产业基础，立足太湖湾科创带建设，面向长三角一体化，提出建立
“长三角创新共同体实践地”
的总体定位。新的发展定位不是一个新的功能取代原有功能，而是为灵山湾增添新的发展动能，实现区域五湾五城的差异化协同发展，探索绿水青山间新的城市发展范式，形成绿色发展的无锡方案。
灵山湾地貌与方案构思示意
灵山湾将在文旅之上寻求新的突破，打造汇聚最强大脑实现智慧碰撞的科创谷，从而成为引领滨湖创新发展，服务长三角地区“从0到1”基础研究原创突破的
“灵感策源地、创新目的地、三境共生地”
。
总体定位下，方案营造出
“三境合一”
的时空场景，即
“生境”得以延续，“人境”实现创新，“意境”和谐共生
。寄情山水的东方人居哲学将在灵山湾探索创新绿色发展的当代诠释。
规划理念示意
主要内容
增存并举的可持续更新策略
规划在保持对新产业和增量空间高度关注的同时，更看重现有的存量空间，提出通过一套“增存并举”的可持续城市更新策略，来实现三境合一时空场景构建。
策略1：让生态永续。建立生态安全格局，延续灵山生境，强化太湖平山远水景观意境，未来融入国家公园体系。
策略2：让空间永续。建立多元联动的空间结构，盘活存量发挥资源优势，巧用增量引入面向服务基础研究的创新驱动力，新老空间统筹协同建设，实现空间资源可持续价值提升。
策略3：让人本永续。建立覆盖全域的复合公共服务平台，使人居体验空间无处不在，实现处处可游、万物可赏、人人可居。
策略4：让创新永续。建立创新共同体运行机制，设实体机构，促进各行各业在灵山湾实现共同创新，每个人都能实现自我成长。
区域发展结构设想
重点地区设计
产业体系服务多元发展需求
灵山湾依托太湖和马山优越的生态本底，建立以服务科技创新为核心，文化旅游为重点，生命健康、乡村振兴为特色的
“1+1+2”产业体系
。产业发展框架一方面回应城市发展要求，另一方面聚焦服务多元人群的发展诉求。灵山湾发挥基础产业优势，同时面向区域协同发展聚焦科技创新，将实现可持续的产业赋能，为人们提供更好的成长机遇，让无锡的
绿水青山焕发新的活力
。
未来创新场景营造
面向实施探索更新工作机制
“长三角创新共同体”
的发展定位将在灵山湾通过建立
“政企协作、多元共治”
的城市更新工作机制，务实地搭建起
“创新共同体共治实施平台”
，实现统一的规划设计、建设管理与开发运营，将多元的人群统筹纳入实施组织架构，多元合作实现共赢。方案基于现状发展情况，合理划分时序并形成项目库，使空间构想能够面向实施落到实处。
创新共同体工作组织模式示意
设计亮点
本次规划设计基于新时代科技创新驱动发展的国家核心战略，以及长三角区域发展背景，以城市更新的视角来审视一座久负盛名的旅游胜地，积极探索实现空间价值和人本需求的多元创新发展路径。
亮点一：多维价值认知，多重身份下的空间发展思考
灵山湾兼具多重身份，包括风景名胜区、旅游度假区、城市更新实践地以及未来的创新共同体实践地。
“灵山”，代表了这里的底色，“创新”则是凸显出新规划要站在长三角一体化、锡宜协同发展、太湖湾科创带建设等大战略、大视野、大格局下进行。
灵山湾是立足新时代科技创新驱动发展的国家核心战略，践行无锡滨湖五湾五城环太湖湾科创带发展格局的具体探索，其站位和眼光应聚焦高质量的城镇化和科技创新发展，以及如何实现国家级风景名胜区的高质量发展，助力灵山湾积极融入未来太湖国家公园图景。
营造水街慢巷时空体验
亮点二：多元人群分析，规划聚焦各类人群发展诉求
本次工作中，项目组始终在思考灵山湾
“为谁服务，如何服务”
的命题，我们建立人物画像谱系，发现科学家、科创人、企业家、创业者、游客、村民和新岛民等多元的人群已经荟聚于此。丰富的人群是我们服务的对象，更是优势。各类人群的生产与需求可以相互匹配从而建立新的网络化生产关系和模式，促进各方开展创新交互与协同合作。回归人本的理念和分析方法，为多元人群形成新的组织模式，探索新的生活方式建立了基础，一个多元、交互、融合的“创新共同体”会成为无锡打造世界级湖区的理想范式。
多元人群分析框架
亮点三：多元协同共治，实施平台促进增存并举策略
灵山湾的创新不仅仅是科技创新，更是实现各行各业共同创新的具体实践。规划搭建起
“政府组织，专家领衔，部门协作，公众参与，科学决策”
的多元协同共治实施平台，真正发挥五湾五城尤其是灵山湾“多元人群汇聚、创新要素集聚、特色资源丰富”的优势。创新的工作框架将覆盖各相关部门、单位、利益主体等，有利于灵山湾在创新发展的过程中，明确诉求、盘点问题、达成共识、形成合力。在生态优先的前提下，积极盘活利用好存量空间，随着区域建设的推进，有针对性地巧用增量空间，从而不断促进区域可持续更新和高质量发展。
灵山湾总体鸟瞰
项目工作团队
技术指导：
徐刚 院副总规划师、总工办主任、详规中心副主任
详规中心城市更新所：
刘巍 张喆 张思琦 李菲 闫思
详规中心本部：
刘春雨 曹天恒
特别感谢：
本次工作得到我院相秉军（院总工程师、长三角分院院长）、沈丹（院副总规划师、风景园林中心副主任）两位院总工的悉心指导，使项目团队受益匪浅。
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编辑/排版
｜李刚
封面图/头图
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郑慧晴
图片
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项目组绘制
供稿
｜清华同衡 详细规划研究中心
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